各縣區(qū)安監(jiān)局:
現將省安監(jiān)局《關于認真貫徹落實中央領導同志指示精神全面開展汛期安全排查整治的緊急通知》(陜安監(jiān)〔2018〕87號)轉發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
一、強化組織領導和責任落實,做到思想認識統(tǒng)一
當前,我市正值汛期,持續(xù)降雨極易引發(fā)洪水、泥石流和滑塌等自然災害,安全生產事故的風險不斷加大,加之進入暑期和旅游旺季,人員出行大量增加,防汛抗災和安全形勢十分嚴峻。各縣區(qū)要認真貫徹落實省安監(jiān)局《關于認真貫徹落實中央領導同志指示精神全面開展汛期安全排查整治的緊急通知》文件精神,對當前汛期安全防范和搶險救災進行再安排、再部署,全面開展一次拉網式安全排查整治行動,確保打贏防汛減災、安全度汛這場硬仗。要按照屬地管理原則,對轄區(qū)內負有直接監(jiān)管職責的石油天然氣、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業(yè)逐一明確排查責任,確保重要企業(yè)、受汛情等危害影響較大的企業(yè)一個不漏落實排查責任。要緊緊抓住石油天然氣、危險化學品、煙花爆竹、工貿等重點行業(yè)領域,建立健全汛期安全生產責任制,主要領導親自安排部署、檢查推動,深入開展汛期隱患排查,確保安全防范各項部署要求落實到位。此外,還要督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,制定當前特殊情況下汛期安全隱患排查方案,安排專人負責,切實落實排查、預防、治理責任人責任,做到任務明確、責任到人,責任分解到現場,嚴防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。要督促企業(yè)建立汛期安全隱患臺賬,對查出的隱患要逐一登記造冊,按照隱患整改不完成絕不放過的原則,限期整改,重大問題隱患要逐級上報。
二、緊盯重點行業(yè)和重點部位,做好安全隱患排查治理
石油天然氣:各涉油縣區(qū)要突出地處河道、山體、泥石流危害區(qū)域的石油天然氣企業(yè)、油氣管線開展排查,加強原油生產區(qū)、儲存區(qū),鉆井、修井等野外作業(yè)和石油天然氣場站的安全檢查,落實防山洪、防泥石流、防山體滑坡、防雷擊、防靜電和防火防爆等措施;要加強對穿跨越溝壑、河道的油氣管道的巡查、檢查,嚴防因山體滑坡、泥石流、暴雨洪水、河岸崩塌等引發(fā)介質泄漏事故發(fā)生。
危險化學品:各縣區(qū)要重點檢查靠山、沿河、低洼等處易受山體滑坡、洪水、泥石流影響的化工企業(yè),必要時要采取緊急停車、提前轉移原料、產品和撤離人員等措施。特別是對生產、經營、儲存、使用劇毒化學品的企業(yè),要嚴防死守,確保汛期安全,確保劇毒化學品不流失、不擴散,不造成環(huán)保事故。
煙花爆竹:各縣區(qū)要嚴格落實管理措施,加強對成品儲存庫等易遭受雷擊和地質災害的區(qū)域、部位進行安全巡查,落實防雷、通風、泄洪排澇、減濕降溫措施,嚴防庫房坍塌,氧化劑燃爆等事故發(fā)生。
工貿行業(yè):各縣區(qū)要認真督促企業(yè)落實檢維修方案審核、相關方責任、交叉作業(yè)協調、監(jiān)護人員配備及現場監(jiān)護等主體責任,全力防范事故發(fā)生。要切實加強有限空間作業(yè)管理,進一步督促相關企業(yè),嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理制度,嚴防事故發(fā)生。要繼續(xù)夯實涉爆粉塵專項整治基礎,嚴格執(zhí)行國家相關標準和操作規(guī)程,確保除塵系統(tǒng)符合安全標準,嚴防由于汛期的復雜天氣條件引發(fā)的粉塵爆炸事故。
三、強化值班值守和應急準備,做實監(jiān)測預警工作
安監(jiān)部門要加強與氣象、國土、交通、公安、水利等部門的溝通聯系,在地方政府的統(tǒng)一領導下,建立完善汛期雨情、災情的預測預報和搶險救援機制。要堅持專群結合、群防群治,充分發(fā)揮干部群眾在防汛減災中的重要作用,配備簡便實用的監(jiān)測預警設備,提高識災報災、監(jiān)測預警和臨災避險應急能力。要切實做好事故救援和應急救災相關準備工作,認真制定和完善汛期安全生產應急預案,強化應急救援隊伍、裝備、物資落實,細化防災、搶險、撒離、救援各項措施,抓好教育培訓和應急演練,確保一旦發(fā)生事故、險情能夠快速出動、按時到位、全力搶險。要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、查哨查鋪、關鍵崗位24小時值班制度,做到有重大災情或緊急情況,能夠在第一時間立即組織搶險救援。要完善信息報送機制,落實信息報送責任制,進一步提高信息報送工作效率。對在汛期發(fā)生亡人事故和較大險情的,要在報送當地黨委、政府的同時,第一時間報送市安監(jiān)局。
附件:陜西省安監(jiān)局《關于認真貫徹落實中央領導同志指示精神全面開展汛期安全排查整治的緊急通知》(陜安監(jiān)〔2018〕87號)
延安市安全生產監(jiān)督管理局
2018年7月27日